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2024年04月25日 星期四

淄博张店:“六型”建设来引领 续写检察新篇章

摘要 利用信息化、智能化系统指挥办案山东省淄博市是齐国故都,陶瓷名城。改革开放、多元务实的齐文化为身处中心城区的张店区检察院注入了开拓创新的原动力。这支成绩显著的检察队伍正在“六型”基层检察院建设目标的引领...

利用信息化、智能化系统指挥办案

山东省淄博市是齐国故都,陶瓷名城。改革开放、多元务实的齐文化为身处中心城区的张店区检察院注入了开拓创新的原动力。这支成绩显著的检察队伍正在“六型”基层检察院建设目标的引领下,勇于担当、开拓创新、务实进取,不断续写张店检察的新篇章。

2016年12月,山东省检察院党组作出了建设“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院的重大部署,该院坚持以“六型”建设为引领,努力打造张店检察“升级版”,检察监督能力、服务大局水平、队伍建设管理等得到全面提升,先后被最高检荣记集体一等功,荣获“全省十佳基层检察院”、省级文明单位等称号。

忠诚铸检魂,政治建检迈出新步伐

坚持旗帜鲜明讲政治,抓住思想教育这个根本、严明纪律这个关键、组织生活这个经常性手段。一是坚持思想教育系统化。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,邀请专家学者作专题辅导,依托警示教育基地和道德讲堂总堂,开展“岗位担当”征文、“中国梦、检察情”主题演讲比赛等励志活动,着力增强“四个意识”,提高政治定力。二是坚持组织生活常态化。以领导班子建设作为重点,认真落实党组中心组理论学习等制度,制定了《关于进一步加强党组自身建设充分发挥表率作用的意见》。以高质量党课为抓手,建立党组书记带头讲、班子成员主动讲的专题教育形式,建立周五干警集中学习等制度,工作执行力进一步提高。三是坚持纪律作风建设多元化。扎实推进党风廉政建设“两个责任”的落实。建立纪检部门牵头、各部门参与的大督察机制,坚持党组成员带班督察工作制度,以统一业务软件为平台,对司法办案活动进行全程管理和动态监督,实现办案流程同步“管”、重点案件专项“查”、涉案款物随时“控”。积极开展检察开放日、“社会评检”等活动,邀请人大代表、政协委员视察检察工作300多次,广泛征求意见建议,自觉接受社会监督,增进社会各界对检察工作的了解,社会满意度连年提升。

服务惠民生,服务大局实现新突破

始终坚持跳出检察看全局、干检察,紧紧围绕党委政府的工作重点和人民群众的关注焦点,保持检察工作与经济社会发展全局同向而行、同频共振。一是选准切入点,主动融入全区工作大局。出台了《服务全区工业转型升级新突破》等意见12个,扎实开展检察官联系重大项目工作,对全区82个重点建设项目实行差别化挂包,依托派驻马尚检察室,在淄博科技工业园设立了“法律服务站”,在区工商联设立“检察联络室”,为80多家企业提供了优质法律服务。二是立足职能,切实提供有力司法保障。紧紧围绕区委中心工作,严格落实重大事项、重要工作、重大案件向区委报告制度,主动向人大常委会专题报告反贪污贿赂、未成年人检察、侦查监督等专项工作,受到高度评价。结合办案,深入调查研究,形成了《外来务工人员犯罪问题突出应引起重视》《非国家工作人员职务犯罪分析》等20余篇调研报告,为党委政府依法科学决策提供参考。三是延伸触角,切实增强服务实效。深化“三包双联”和“五进两服务”大走访活动,先后向两个后进村派驻“第一书记”,帮助村委建章立制,协调引进约18亿元资金用于旧村改造,为村里修建道路、建设文化广场等,与21家企业、18个社区、34个村居、56户贫困户建立了定期联系和帮扶制度,及时提供法律服务,帮助解决实际困难。开展多元化司法救助,及时为9名被救助人申请救助资金12万余元,彰显检察机关人文关怀。

公信立检威,检察监督开创新局面

聚焦法律监督主责主业,做强检察监督职能,维护社会公平正义。一是坚守主责主业,营造和谐稳定的社会环境。在保证案件质量、提高诉讼效率方面,探索建立专业化办案组、案件质量评查“七步工作法”等机制。五年来,批捕“两抢一盗”、故意伤害等犯罪嫌疑人881人,起诉1649人。坚持用心接访,诚心解决群众诉求,处理群众诉求2000余件,其中检察长接访88件,全部依法妥善处理。督促协调有关部门,帮助农民工赵某依法讨薪,得到市检察院的高度重视和肯定,由此推动在全市劳动稽查领域开展检察监督专项活动。二是专业化、精细化办案,营造法治化发展环境。坚持把优化环境作为服务发展的主要途径。五年来,围绕整顿市场经济秩序,严惩金融诈骗、非法经营、强迫交易等犯罪104人。净化营商环境,积极查办工程建设、征地拆迁、招标投标等重点领域职务犯罪41人。强化对生态资源的司法保护,依法打击非法采矿、盗伐滥伐林木、造成重大环境污染事故等破坏环境资源的犯罪,批捕28人,起诉56人,积极探索环保公益诉讼,促进生态张店建设。三是主动出击、积极作为,营造良好的政务环境。坚持有案必办、有腐必惩,五年来,立查贪污贿赂案件120人、渎职侵权案件34人,查办社会保障、教育卫生、涉农资金等民生领域犯罪62人。惩处为谋取不正当利益而“围猎”干部的行贿犯罪7人,从源头上遏制腐败的滋生。坚持打击与保护并重,惩治与预防并举,积极构筑职务犯罪“防疫站”“防火墙”。依托数字化、菜单式、互动型警示教育基地,开展“走群众路线、扬清风正气”等警示教育活动300余场次、受教育人员4.5万余人次,依托全市道德讲堂总堂,组织接待全市省级文明单位开展活动80余场次,强化了党员干部的法治意识和德廉观念,筑牢了廉洁自律防线。

创新拓新路,检察发展注入新动力

牢固树立改革思维和创新理念,坚持用改革的办法推进检察工作体制机制创新,以各项工作创新发展的动人音符,奏出整体工作科学发展的大合唱。一是以校本教材为载体,打造未成年人常态化法治教育新模式。加强未成年人权益保护,建立了全市首家未成年人犯罪年度报告制度,与区教育局联合,以近年来受理的青少年刑事犯罪案件和其他典型案件为素材,编写了全省首套小学、初中法治教育校本教材,以校本教材为载体,深入开展“法治进校园”巡讲活动,通过开展法治巡讲、检察官担任法治副校长、开设家长法治课堂等形式,实现了法治教育在全区所有中小学和7万余名学生的常态化和全覆盖。二是依托派驻检察室,打造特色化社区矫正检察新模式。充分发挥张店区社区矫正中心设在湖田检察室的区位优势,成立了社区矫正检察室,自主研发张店区社区矫正检察监督平台,实现了“派驻检察室+刑事执行”的同步监督;“人防+技防”的全程监督;“严格管控+人文关怀”的阳光监督。最高检对该院社区矫正监督工作给予充分肯定和高度评价。三是以大数据为方向,打造数字化预防新模式。自行开发设计了具有自主知识产权的“反腐倡廉数字化警示教育基地”。采用高清3D双通道技术,设立了九大虚拟展厅,涉及金融、教育、医疗等80余个行业部门,涵盖职务犯罪典型案例300余个,并对行业特点、行业数据分析2000多条。同时,根据受教育对象的特点、需求,对教育内容和形式进行量身定制,推行订单、菜单、清单“三单式”警示教育服务新模式。基地先后被确定为“全省法制宣传教育示范基地”“淄博市暨张店区反腐倡廉教育基地”“张店区党的群众路线教育基地”“张店区干部教育培训现场教学基地”和山东理工大学“理想信念教育基地”。

智慧引未来,科技强检实现新突破

坚持向科技要检力、要战斗力,整合大数据资源和运用平台,实现检察工作科技化、检察管理信息化、检察决策智能化、检察服务网络化。一是借鉴“互联网+”思维,建立“智慧检察”平台系统。整合了检察内网、政务内网、政务外网、侦查信息网四个网络,收录常规性、基础性公共信息100余万条,与区教育局、民政局等14家区直单位实现了信息资源共享,与公安、国土等部门实现了视频影像和卫星实景图的共享。实现了查询选择、住所定位、视频监控、监督服务、统计分析、指挥调度等六大功能,具有内容涵盖量大、信息资源共享、数据实时更新、功能多样全面等特点。二是以“实用、好用、管用”为原则,加快检察信息化建设步伐。建立实时信息发布系统、高清数字化审讯系统、远程视频接访系统、安全防护系统、检视通等六大信息化系统,为司法办案提供数据支持。强化电子数据实验室建设,加强对数据恢复、心理测试等侦查技术的应用,切实提升运用侦查信息引导侦查办案的能力和水平。三是以信息化为支撑,搭建阳光检务平台。建成了集案件信息查询、业务咨询、控申举报、律师接待、新媒体工作、行贿犯罪档案查询功能于一体的检察服务大厅,自主研发了“张店检察阳光检务信息平台”,开通官方微博、微信,在张店手机报开设了阳光检察专栏,通过窗口咨询、触屏查询、网络发布三维化公开途径,网上依法公开案件信息2000余条,发布微信、微博动态1000余条,实现了全方位立体化检务公开模式,增加了公开的广度和深度,确保了检察权在阳光下运行。

学习增实力,检察工作展现新风貌

坚持以队伍为关键,强化全员学习、终身学习理念,淬炼三大精神,营造积极向上的工作氛围。一是淬炼焦裕禄精神,深化机关党建和检察职业道德教育建设。把坚定理想信念摆在检察队伍建设第一位,邀请党建专家教授作《全面从严治党》专题辅导,实地学习了焦裕禄的亲民爱民、迎难而上、无私奉献精神。开展“党员进社区”“千场志愿服务活动进村居”等活动,为群众解难题、办实事,提升了群众满意度。作为张店区唯一接受督察的机关单位,省委督导组对该院“两学一做”和党建重点任务落实情况给予充分肯定。二是淬炼工匠精神,提高司法能力。组织干警深入金晶科技、华成集团,学习大国工匠精神,通过荐书读书、读经典·明法理和重读法条等活动,深化司法理念教育,定期举办“检察官教检察官”、赴高校业务培训、疑难案例研讨和案件质量季度评比等系列业务培训、技能练兵活动,打造职业化、专业化检察队伍。深化司法责任制改革,三类人员全部定岗到位,合理配置司法资源。实施员额制以来,检察长带头办案,干警认真专业审慎作风明显提高。三是淬炼艰苦奋斗精神,坚持严细管理。认真学习中央八项规定、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例等纪律规定,引导干警进一步明确纪律底线。党组专题研究部署党风廉政建设,每月一次检务督察和廉政警示教育,每季举办一次廉政自评互查会议,确保纪律执行、禁令落实无缝隙、全覆盖。严把进口、出口、管理、监督“四关”,机关管理、物业管理、财务管理简约高效。


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