山东省今年内所有设区市将全面启动城市生活垃圾分类工作。消息一出，备受关注。9日，山东省住建厅城管局相关负责人向记者透露，目前山东省、市级层面都已在考虑立法问题。其中省级层面的法律法规《山东省城乡垃圾处置条例》已在调研中，计划明年提请省人大制定出台。

众所周知，垃圾分类，立法先行。上海此次动真格实施垃圾分类，其节点就是《上海市生活垃圾分类管理条例》于7月1日正式实施，条例从通过至正式实施留了5个月的过渡时间。立法对于垃圾分类来说到底有多重要？山东在这方面已有动作。2018年3月，济南市委、市政府联合下发《关于印发〈济南市生活垃圾分类工作总体方案（2018—2020年）〉的通知》，并进入强制推行阶段。《青岛市城市生活垃圾分类工作行动方案》也于去年9月发布。但这些方案仍停留在规定层面，未上升至立法。

7月8日，山东省住建厅厅长王玉志坦言，虽然山东各地在垃圾分类方面做了一些工作，但是整体来看，垃圾分类的效果还未明显显现。至于原因，他明确提到立法问题。“比如缺乏法规政策约束，现行法律法规主要侧重于垃圾的清扫、收集、处置，尚未深度涉及垃圾分类回收等问题。”王玉志说。

山东有垃圾分类立法计划吗？目前进展如何？7月9日，山东省住建厅城管局局长杨建武透露，目前山东省、市级层面都已在考虑立法问题。其中省级层面的法律法规《山东省城乡垃圾处置条例》已在调研中，计划明年提请省人大制定出台。“省级层面的立法会从垃圾分类的整体全链条出发，通过立法的形式确认下来。但垃圾分类要因地制宜，为给各市立法留空间，省级层面的立法主要在大的方面，像具体实施几分类法、罚款额等细节，省里不会做统一规定。”杨建武说。