张店区运用“互联网+”思维,以综治云平台为载体,深度融合“以房管人”、三级巡防、视频监控全覆盖、“6+1”多元化解和社会治理网格化等重点工作,创新构建“五位一体”社会治理新模式,社会治理水平和维护社会稳定能力显著提高,人民群众安全感和满意度显著增强。该区创新“五位一体”格局打造安全城市的多项举措成效显著。

“出租房屋管理系统”以房管人

张店流动人口多、出租房屋需求大,管理便成了难题,为此张店创新实施“以房管人”模式,抓住流动人口需要租住房屋这一关键环节,以静态出租房屋管理动态流动人口,实现“以房管人、人房共管”的目标,消除出租房屋和流动人口管理失序给社会治安造成的隐患。在社区里成立出租房屋管理服务中心,研发使用“出租房屋管理系统”,相关职能部门均可通过系统获取相应信息,实现实时共享、协同联动。截至目前,全区纳入管理的出租房屋3.6万户,租住人口12.7万人,实现了租房居住流动人口管理服务全覆盖。

为破解社会矛盾化解难题,创新实施“6+1”多元调处模式,针对当前社会矛盾触点多、燃点低、处理难,群众诉求的问题得不到及时有效解决的实际,整合各类调处资源,将领导干部公开接访、人民调解、行政调解、律师调解、治安调解、法律援助“6类”调处纳入信访“1个”平台。所有社会矛盾都可以在信访平台得到妥善处置,哪种方式“管用”就用哪种方式,一种方式不行就多种方式并用。今年以来,全区到市以上登记访起数下降61.6%、人数下降88.3%,实现“三级访”再次全面下降。

2600人“第三级巡防队”保市民平安

为破解社会治安防控难题,创新实施“三级巡防”机制,实行网格化布防。区公安巡警大队、特警大队和刑侦大队便衣中队300人组成“第一级巡防”队伍；各派出所中心巡逻队500余人组成“第二级巡防”队伍；各村居和企事业单位组建群众性巡逻队伍301支巡逻队员2600人组成“第三级巡防”队伍。在此基础上,建立以“平安志愿者”为主体的第四级巡防队伍,吸附更多的群众参与社会治理、维护公共安全。2015年以来通过巡防现场抓获违法犯罪嫌疑人200余人,消除治安隐患600余处。

为破解人防、物防、技防“三防”衔接难题,创新实施视频监控全覆盖工程。按照“科学布点,连点成线,连线成面,全面覆盖,服务实战”的建设思路,周密规划建设视频资源,在全区重点道路、治安复杂区域和易发案部位安装高清探头3700余个,整合社会视频资源5.1万路,在居民生活区进出口等重点部位安装“电子围栏”,在重点管控部位建设高点探头、无人机探头,打破空间、地域和危险、恶劣环境制约,实现人车物异常行为检测、人脸识别、车牌识别、人流统计等应用功能。

为破解社会化管理服务难题,创新实施社会治理网格化,落实“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”工作举措,打通社会服务管理的“最后一公里”。全区科学划分为906个网格,“多员合一”设置专职网格员,履行“掌控社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、协管实有人口、协控治安要素、组织群防群治、举报违法线索、服务人民群众”八大职责。截至目前,网格员累计采集录入信息111.8万余条,调解各类矛盾纠纷1835起,排查发现各类隐患3913处。