4月8日，沂源县诉调对接中心启动仪式暨“千人调解联盟”誓师大会隆重举行，这是诉调对接机制成功运行一周年来，沂源县为进一步扩大机制运行空间，保障诉调对接机制长效运行，促进工作更加集成化、规范化，群众解纷更加便利化的又一力举。自运行以来，成功分流案件3509件，调解成功1566件，调解成功率为44.62%，一审民商事收案数全市基层法院最低。工作经验获省委政法委、省法院推广，获评全国“2025社会治理与社会工作创新案例”。

据了解，该中心由县委政法委牵头统筹，利用县法院原城关法庭进行改建，打造成诉调对接中心专属阵地，县综治中心诉调对接专班、县法院调解速裁团队、县司法局公证处等6部门集中入驻，规划设置分流中心、调解大厅、速裁法庭等功能区域，实现纠纷“一站式受理、一体化调处、一揽子解决”。这标志着该县深入贯彻落实习近平法治思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理、完善多元纠纷化解体系的实践迈出关键一步，构建起“平台聚合、队伍联动、机制闭环、服务精准”的诉调对接新格局，为县域高质量发展筑牢平安法治根基。

提高站位、统一思想，将党的领导优势转化为矛盾化解强大效能

坚持党委领导，压实制度根基。2025年1月份，最高院取消诉前调机制后，面对案件激增的严峻形势，沂源县法院专题向县委汇报增量现状及潜在风险，县委主要领导高度重视，政法委组织法院、司法局、综治中心等多部门开展实地考察3次，召开联席会、座谈会12次。4月7日，联合出台《关于进一步加强诉调对接工作实施意见》，从制度层面明确流程、责任分工与保障措施，为解纷工作开展提供有力制度支撑。

坚持团队引领，凝聚工作合力。打造“一专班两团队”，专班由县委政法委书记担任班长，法院院长、司法局局长担任副班长，综治中心、县直部门相关负责人及各镇街政法委员共33人担任成员，承担深度风险研判、全面统筹协调职责。调度团队以综治中心为主，负责诉调对接的运行指导、日常调度及各镇街的考核管理工作，建立“综治中心纠纷分流群”，群内实时调度。指导团队由老政法干部、退休法官、值班律师组成，负责跟进指导调解，协助调度团队督导调解进度。对疑难复杂案件，县法院指派法官或法官助理介入，保障诉调对接工作实质高效。

坚持流程优化，实现闭环管理。与综治中心联合设计诉调对接流程图，明确20个关键工作节点，构建“法院移送—综治分流—社会组织调解—法院司法确认”的全链条闭环工作流程。审判团队入驻，在综治中心及调解组织铺设内网，调解成功就地司法确认；未成功则通报调度团队，专人跟踪推送法院立案，确保纠纷“全程有人管、流转不拖延”。

加强指导、强化保障，切实筑牢参与综治中心规范化建设责任担当

坚持分流引导，实现精准对接。与综治中心共建《调解登记台账》，无论线下立案、还是线上申请的案件，县法院2名立案人员均围绕案件事实、争议焦点开展要素式识别与风险评估，当日识别、快速分流，筛选适宜调解的案件推送至综治中心，并向当事人发送《立案分流提示导语》，告知案件流转去向及联系方式。调度团队受理当日根据纠纷类型分流至对应解纷主体，跟踪司法确认和回流立案情况。截止目前，已识别各类民商事案件5012件，通过综治中心分流占比达70.01%。

坚持指导调解，压实工作责任。下发《关于加强指导调解工作的通知》，明确立案庭、派出法庭及团队法官、法官助理参与指导调解工作职责，将30%以上案情相对简单的案件交由法官助理指导调解，按期向立案庭报送指导调解成功台账，并按1：1.5的工作量纳入个人质效考核。截止目前，法官助理指导调解成功411件，法官指导成功732件，建立微信群聊1300余个。

坚持司法兜底，确保案结事了。为全面做好诉调对接与审判工作衔接，6月份在立案庭增设3个速裁团队，目前全院11个速裁团队全部更名为调解速裁团队，贯穿“调解优先”理念、落实“四千四万调解法”。强化“调转诉”快速衔接机制，加大审理期间委托调解与法官调解力度。已回流立案的1839件案件中，速裁率达到81.23%，委托调解成功率达到32.46%，平均办案周期36.75天，案件质效明显提升。

围绕中心、服务大局，积极践行“抓前端、治未病”司法使命

坚持多元治理，破解道交矛盾难题。聚焦道路交通事故纠纷“三多、三难”问题，推动建立全县道交纠纷一体化处理中心，创新“五层过滤法”，大力推广“两状”适用，既提供便民服务、评估风险，又明确焦点、提升效率。年均7000余件警情中，98%诉前化解，仅200件进入诉讼。经验做法获评山东省“枫桥经验”先进典型，全省道交纠纷化解现场会在我县召开，省法院霍敏院长批示肯定。

坚持源头防控，构建金融纠纷治理格局。主动对接县域金融风险防控需求，推动县委政法委统筹，联合检察院、公安局、财政局等8部门组建沂源县金融纠纷一体化处理中心，通过“行业自治+专业调解+政法协同”，构建金融纠纷治理体系。全县金融纠纷成讼率同比下降30%，不良贷款率稳定控制在2%以下。相关经验做法获市委书记马晓磊批示肯定，获省法院推广，中心被确定为全省实践教学示范点。

坚持协调联动，打造知产纠纷化解样板。联合市场监管局建立关联事案复合处理机制，创新适用“惩戒性赔偿+告诫性赔偿”模式，既依法从严打击恶意侵权行为，又引导市场主体规范经营行为。自运行以来，年均化解知产纠纷800余件，仅30%进入诉讼，妥善审理了农夫山泉、南孚电池等一批驰名商标案件。获山东新闻联播、《法治日报》等媒体专题宣传报道。

坚持前端疏导，完善婚姻家庭诉调对接机制。立足婚姻家庭纠纷“情法交织”特点，联合妇联、民政局组建专业化婚恋调解队伍，出台《关于进一步加强婚姻家事纠纷多元解纷的实施意见》，将婚姻家事纠纷调解工作与心理辅导相集合，靠前一步，在婚姻登记中心就地开展“情感疏导+法律帮助”，及时处理财产分割、子女抚养等问题，切实将家庭矛盾化解在萌芽状态。

坚持依法治理，规范物业服务管理与纠纷化解。聚焦物业服务不规范、物业费收缴不顺畅两大难题，推动12家物业公司与众合调解中心直接签订合作协议，截止目前，已自行化解矛盾纠纷400余件，调解成功率达29.8%；联合住建、执法局、社区等部门建立常态化沟通协作，通过督促提升服务质量化解40%；对无故、长期拖缴物业费的行为，选定2个示范小区先行试点，开展诉前财产保全、示范判决16次，通过裁判促成类案调解，构建“小事商事调、大事联动解、难事法院办”的物业纠纷治理格局。