9月16日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博市国防动员办公室党组书记崔伟春,淄博市国防动员办公室常务副主任张莹莹,淄博市国防动员办公室党组成员、副主任王磊,淄博市国防动员办公室指挥应急科科长刘小强,介绍淄博市第二十七次防空警报试鸣活动暨国防动员工作有关情况,并回答记者提出的有关问题。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是新中国人民防空创立75周年,在这样一个历史坐标下,组织防空警报试鸣,回顾奋斗历程,具有深刻的历史意义和现实意义,这是对革命先烈的深切缅怀,也是对全民族伟大抗战精神的崇高致敬,更是居安思危、面向未来,推进国防动员现代化建设的庄严宣誓。
实施防空警报试鸣,是和平环境下提高公民国防观念,增强国防动员意识的重要手段。根据淄博市政府安排,定于2025年9月18日上午10时,在淄博市所有区(县)范围内进行防空警报统一试鸣。期间,将举办“爱国防·齐动员”宣讲、防空防灾应急疏散演练等10项活动。此次防空警报试鸣是依法组织的正常演练活动,全市生产、生活及社会活动将照常进行,希望广大市民保持正常的工作、学习和生活秩序,不必疑虑,无须惊慌。
聚焦体制重塑,工作运行体系更加协同高效
坚决贯彻落实党中央关于国防动员体制改革的重大决策部署,率先完成市县两级国动委挂牌,明确39个市直部门为市国动委成员单位,组织召开了3次市国动委全体会议。科学配置国防动员潜力调查、军事设施保护、民用资源征用补偿等新增职责,拟定市国动委工作规则等一系列规章制度,顺利完成市、县两级国防动员办公室机构调整组建。各区县国动办设立2个行政科室、配齐行政人员,在全市所有镇办明确部门负责国防动员工作,实现职能整合、机构重塑、力量优化。以军地协同为抓手,最大限度释放国动体制改革效能,建立与军事管理部门定期例会制度,持续完善国防动员指挥运用、需求提报、军地协调等军地对接机制,逐步构建起与现代战争相适应、与城市发展相融合的国防动员运行体系。
聚焦保障打赢,动员综合能力更加扎实过硬
紧紧围绕服务备战打仗根本导向,持续夯实国防动员潜力基础,加强军地企沟通对接,强化军事设施保护。开展国防动员潜力调查。推动潜力调查纳入党管武装任务考核清单,列入高质量发展绩效考核指标,联合成员单位开展了7次专项潜力调查,形成190个具体领域20万余项潜力资源,实现潜力数据动态管理、精准掌控。加强军地企对接。注重发挥国防动员军地桥梁纽带作用,明确智能装备、生物医药等国防动员领域新域新质10条发展赛道,联合9家军事单位和26家新域新质企业召开军地企供需对接座谈会,建立“军队提需求、政府搭平台、企业创成果”供需对接运作模式,达成3项军地供需合作意向,为全省提供了可复制、可推广的淄博经验。突出抓好军事设施保护。严格落实军事设施保护法律法规,协同开展军事设施保护“两区两范围”划定,主动靠前协调解决涉军地间事项12起,被省国动办作为典型进行宣传。
聚焦铸盾护民,工程防护体系更加牢固
始终坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,一体推进人防工程“建管用维退”,全市人防工程总量达到261万平方米。坚持规划先行。将人防程建设融入城市建设和地下空间开发利用总体布局,在全国地级市率先编制全覆盖、大尺度人防工程建设控制性详细规划,开展《淄博市城市人防工程总体规划》二期编制,深化人防工程依规审批、依规建设、依规监管。“十四五”期间,淄博市人防工程平均每年竣工验收30万平方米以上,成为人防工程竣工面积增长最快的时期。强化全过程管理。突出发挥人防工程审批前置作用,大力推行“六步法”质量监督模式,实施人防工程验收即备案改革,将人防工程竣工验收备案时间从7天缩短为1天。加强人防工程信息化研究应用,实现人防工程、警报器、重要目标等人民防空要素“一张图”。大力推进人防工程网格化、精细化管理,将全市人防工程划分61个网格,工程防护效能和平时管护水平同步提高。深化平战转换。推进90%以上的人防工程开发利用为停车、仓储、纳凉等场所。截至目前,为全市提供5万余个人防车位,打造了7处纳凉点,在临淄区、周村区、沂源县结合人防工程分别打造人防研学基地、人防文化体验区、军工三线体验馆,成为平战结合应用新场景。
聚焦实战锤炼,指挥应急体系更加顺畅完备
牢固树立战斗力这个唯一的根本标准,坚持从严从实开展训练演练。全面提升援战备战能力。在全省率先编制《人民防空演习演练课目规范》,被军事院校定为培训教材。推动国防动员战备资源接入“淄博市应急综合指挥平台”,实现与政府应急指挥系统的互联互通。推进防空警报融合发展,在全市安装防空警报器339台,建成应急广播终端6500余台。加强国防动员专业保障队伍建设。制定《淄博市国防动员专业保障队伍建设方案》,组建市、区县两级6大类24种国防动员专业保障队伍,从8个方面完善国防动员专业保障队伍“建、管、训、用、保”体系,先后5轮次组织实训实练,“战时应战、急时应急、平时服务”能力水平持续增强。积极组织综合演习。坚持实战化训练与综合性训演相结合,按照“拉得出、冲得上、打得赢”的要求,承办全省人防系统演习演练现场观摩会、重要目标防护跨区域支援等演习演练任务,结合防空警报试鸣等时机,每年组织近50万师生、10万社区居民开展应急疏散演练活动。
聚焦宣教扩面,全民国防观念更加深入人心
高度重视国防动员宣传教育的先导性作用,努力营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。打造“爱国防·齐动员”宣教品牌。将黑铁山抗日武装起义纪念馆等9个宣教阵地串联成线,设计2条国防动员红色旅游路线,率先建立国防动员宣传教育“一张图”。制作《国防动员淄博力量》宣传片,在多个社区、学校、爱国主义教育基地播放。开展宣教“五进”活动。成立国防动员宣讲团,扎实推进宣讲“进学校、进机关、进社区、进企业、进军营”活动,每年开展宣传教育活动300余场次。优化国防动员宣教阵地。更新市综合训练教育基地、市人民防空展馆设施展陈,通过开展培训、夏令营、团建、主题党日、军事日等活动,每年接待300余批次5万余人接受基地化国防动员教育。
聚焦自身建设,履职基础更加扎实稳固
始终将加强自身建设和干部队伍建设摆在突出位置,努力打造“效能国动、务实国动、智慧国动、清廉国动”机关。强化政治建设。巩固拓展主题教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,抓牢抓实巡察反馈问题整改。强化“准军事化”机关建设。出台《市国动办“准军事化”机关建设工作规范》15条措施,今年开展“准军事化”训练5次,实施“拼比看”专项行动,每季度组织科长打擂比拼,队伍凝聚力、战斗力持续提升。强化专业能力建设。实施综合能力提升工程,聘请国防大学、陆军指挥学院等专家教授走进国动授课,组织开展6次国防动员集中业务培训,深入开展“三提三争”岗位大练兵大比武活动,大力弘扬“严真细实快”工作作风,推动干部熟悉军事、精通业务、掌握政策。
当前国际安全形势严峻复杂,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,对做好国防动员工作提出了新的更高要求。将以中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和人民防空创立75周年为新的起点,牢记职责使命,继承发扬伟大抗战精神,认真落实市委市政府决策部署,持续深化国防动员体制改革,加快推进国防动员“十五五”规划编制,全力提升国防动员综合能力,为全市实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景贡献更多国防动员力量。