12月10日，市政府新闻办公室组织召开淄博市“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会第四场。淄博市应急管理局党委书记、局长刘帅就“十三五”期间全市应急管理工作情况进行新闻发布。

刘帅表示，“十三五”时期是应急管理事业改革发展的重要时期。全市各级各部门单位认真贯彻落实党中央、国务院、省市党委政府决策部署，深化应急管理体制改革，大力加强安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，应急管理体制机制不断健全，防与救，统与分的关系逐步理顺，实现了安全生产、自然灾害“两杜绝，两下降”（即：杜绝重大及以上生产安全事故和有重大影响的自然灾害，生产安全事故起数和死亡人数双下降），全市应急管理事业取得了良好开局，安全形势稳定向好。

“十三五”期间，全市生产安全事故实现“三降一无”，安全生产形势持续好转。2020年（截止11月底）事故起数、死亡人数分别较2015年下降50%、74.31%；“十三五”期间，较大事故起数较“十二五”期间下降46.67%；全市未发生重大及以上生产安全事故。

防灾减灾救灾成效明显。森林防灭火工作不断完善，坚持“预防为主、积极消灭”方针，野外火源管控逐渐强化，坚持“打早打小打了”，全市未发生有重大影响的森林火灾，确保了全市森林资源安全。防汛抗旱工作进一步理顺，洪涝、冰雹、台风等自然灾害防治更加有力，抢险救灾工作有序开展，成功应对“温比亚”“利奇马”台风考验，把自然灾害损失控制在最低。新冠疫情应急物资保障有力有序，基本满足了疫情防控工作需要。

应急管理体制初步建立。落实新一轮机构改革部署要求，不断深化应急管理体制改革，市、区县应急管理局挂牌运行，依法依规制定“三定”方案，明确了应急管理以及各有关部门安全生产、应急管理职责。整合“三委两部一小组”职能，建立健全各议事协调机构及其办公室，明确工作规则，初步建立了党委领导、政府主导、分工负责、统一指挥、防救结合的工作运行机制。

应急基础工作加快推进。应急宣传培训教育逐渐完善，“学规懂规践规”、安全生产月、防灾减灾日等活动丰富开展，全社会安全生产和防灾减灾意识逐步增强。自然灾害检测预警，应急响应、灾情会商、信息发布等机制逐步完善。应急预案编制修订及演练更具实战性、针对性。

应急救援能力逐步提升。应急指挥平台建设逐步完善，应急值班值守工作逐步加强。以消防救援力量为主体的应急救援队伍初步构建，全市执勤消防站达到41个，各类消防车达到178辆、国家消防综合队指战员达到241名、地方政府专职消防员达到788名，森林消防队员达到217名。专业救援力量建设不断强化，建成省级专业救援中心3个，专业救援队员达到680人。企业社会救援力量建设逐步完善，建立了24支企业救援队伍和5支社会救援队伍，登记救援队员1139人、志愿者8139人。应急救援培训演练和技术比武竞赛有序开展，应急救援能力逐步得到提升。

“十三五”期间，淄博市应急管理局坚持担当作为，强化科学应变，理顺新形势应急管理责任体系；坚持底线思维，强化综合治理，守住安全生产基本盘；坚持协同作战，强化忧患意识，下好灾害防治先手棋；坚持平战结合，强化应急准备，提升事故灾害处置能力；坚持生命至上，强化大局意识，全力做好疫情防控物资保障。

刘帅表示，“十三五”期间，全市各级共执法检查企业80112家次，查处安全违法行为32.63万条，下达整改指令书4.45万份，行政处罚企业9295家，执法罚款1.83亿元。同比十二五期间执法检查企业数、查处违法行为数和罚款数额分别上升57%，114%，1348%。建局以来，全市共组织各类考试2612场次，培训考核企业人员6.6万人次；开展网络课堂培训680余场，参与6万余人次，140万余人次参加了“三规”及大考试活动。

淄博市在全省率先完成体制机制调整，组织编制防汛抗旱应急预案、专项方案及制度规则，明确200名防汛责任人。在水利、城管、黄河河务部门分设专项防汛办公室；建成1380人的市级抢险救援队伍和148人的应急抢险专家库，建成108支、2.4万人的区县一线应急抢险队伍；组织水利、城管、应急等部门实行联合办公，并严格执行领导带班和24小时联合值班值守制度。成功应对“利奇马”台风，科学处置孝妇河经开区段2处溃口和桓台县河水倒灌内涝险情，被省委省政府表彰为“山东省抗击台风抢险救灾工作先进集体”。

在全省率先出台了《淄博市灾害事故应急救援及征用补偿办法》，扎实推进灾害民生综合保险，累计投入保费1176.38万元，为全市群众提供了2.12亿元的自然灾害和意外事故保障额度，受灾困难群众生产生活得到基本保障。

下一步，市应急局将一如既往地贯彻落实中央及省市决策部署，坚持有解思维，强化担当作为，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾及应急管理工作，当好党和人民的忠诚“守夜人”，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供坚实安全保障。