“我们办的是案子，还是别人的人生，必须定性准确、量纪适当。”这是淄博市纪委监委案件审理室全体人员在多年审理实践中形成的共识。作为保障案件质量的最后一道“关口”，他们始终以“工匠之心”深耕细作，坚持以质为先、以纪为纲的工作理念，将“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的二十四字要求融入日常工作，用专业与坚守筑牢案件质量“生命线”。近年来，该室先后荣获全省“铁纪护航”先进集体、市直机关“百强战斗堡垒”等多项荣誉，用实打实的业绩诠释了案件质量“守门人”的担当。

　　创新机制：织密全链条质量防护网

　　“这份银行流水只标注了转账金额和时间，缺少转账方账户信息，资金流向链条不完整，必须补证”“笔录中收受财物地点表述不一致，需进一步明确具体位置，结合其他证据形成闭环”……这样的严谨把关，是案件审理室的工作常态。

　　“作为保障案件质量的最后一道‘关口’，作出的每一个处分，都关系着党的形象和权威，一定要认真核实每一起事实，来不得半点马虎。”他们深知，单靠个体细致难免出现疏漏，唯有搭建严密高效的审核体系，才能筑牢更坚固的质量防护网。

　　为此，该室创新构建了“分组阅卷+三级把关”的工作机制。将骨干力量分配成两个独立办案组，案件受理后，结合审理组专长和案件特点精准分流，各组按照“专人专责、全员参与”的原则，对案卷材料进行系统性审核把关。在此基础上，建立“三级阅卷制”，每一起案件需经组内主办人主审、审理组复审、组长核审三道关口，通过环环相扣、相互制约的流程，夯实案件质量根基。

　　“审理小组就像尖刀班，能让我们力量更集中，审理的效率和精准度都明显提升，而三级把关就像三道防线，能层层过滤掉工作疏忽和瑕疵。”该室主任黄堂吉介绍。实践中，该室严格依规依纪依法审核案件，对程序不规范、事实不清楚的敢于说“不”，及时提出补证意见，会同案件承办部门研究取证方向，共同保障和提高案件质量。近年来，该室审理的自办案件无一申诉，移送审查起诉的案件，全部做到了移、诉、判的一致，真正把每一起案件办成了经得起检验的“铁案”。

　　系统思维：构建案件质量共同体

　　“审理部门是重要的关口、出口，必须发挥好枢纽的作用。”该室深刻认识到，审理工作在保障和提升案件质量中发挥着重要作用，必须运用系统思维，在推动上下联动、纪法贯通、法法衔接上下功夫。他们牢固树立案件质量共同体理念，在横向上不断深化查审有机衔接和法法高效互动，在纵向上持续加强对下指导督促，共同推动查办案件各层级、各环节提质增效。

　　“现在新型违纪违法行为越来越多，认定起来难度更大”“处分决定执行环节总怕出纰漏，能否出个指导性的文件”……此前的一次全市案件质量评查会上，监督检查、审查调查部门和基层纪委监委反映的困惑，引起了案件审理室的高度重视。随着全面从严治党纵深推进，新型、隐性腐败带来的复杂案件不断出现，而部分基层纪检监察干部常常依赖“老经验”来操作，容易出现不规范、不严谨等问题。

　　“审理工作必须有章可循、有规可依。必须拿出让基层用得上、用得顺的规范性制度来。”该室迅速统一意见，启动《案件质量保障体系制度汇编》编辑修订工作。为让《汇编》更具实操性，他们把近5年来全市查办的案件逐一过筛，梳理常见问题和新型违纪违法情形；有的同志业余时间“泡”资料室，翻阅案例判决文书和相关司法解释；有的同志主动对接法院、检察院等部门，就证据标准、定性依据等进行深入交流；有的同志则积极向外地先进单位请教，学习成熟制度规范。经过半年精心打磨，涵盖47项案件办理制度规范和执纪执法要求的“业务指南”汇编完成，为基层办案提供了实用的工作指引。

　　今年以来，该室又陆续制定了案件审理与承办部门沟通会商办法，查办失职渎职类案件工作手册，市管企业、市属高校纪检监察机构案卷规范化操作指引，案件审理工作规范指南等10余项制度，为推动纪法贯通与法法衔接、提升工作规范化法治化正规化水平奠定了坚实的基础。在完善制度机制的同时，该室还构建了“案件评查+提级审核+巡回指导”的工作机制，通过“查审督改”全链条管控案件质量。

　　淬炼队伍：锻造专业过硬“质检员”

　　“干好审理这项工作，业务得精、作风得正、底线得牢，能够一眼看穿问题，这才是合格‘质检员’该有的样子。”市纪委监委主管案件审理工作的常委李淑爱这样要求每一名审理干部。为打造高素质审理队伍，该室推动建立全员培训、一体培养机制，组织全市纪检监察系统审理人员开展常态化集中培训和以干代训，全方位提升业务能力。

　　2024年8月，夏明辉通过组织遴选调入案件审理室，谈起一年多来的工作经历，他印象最深的就是业务学习抓得紧、抓得实。案件审理室坚持每周召开室务会，雷打不动开展业务学习。学习由全体人员轮流主持，每期选取一个疑难案例或一种办案技巧进行研讨剖析，在思想碰撞中凝聚共识、提升能力。会后，将研讨材料汇编成“每周一案”工作指引，供基层审理人员参考学习。

　　除定期开展理论知识学习，案件审理室还建立“结对子”工作机制，由业务骨干与年轻同志结成“师徒”对子，手把手传授审理业务经验。夏明辉在跟案学习期间，同事李忠远从案卷材料的证据核实到与相关部门的沟通协调都倾囊传授，还多次带着他逐字逐句“抠”审理报告。如今，夏明辉已经能够独立完成案件审理。

　　在强化学习的基础上，该室牵头建立“每周一练”“一季一讲”“模拟案卷实战”相结合的能力培养机制，结合案件质量评查发现的问题、审理工作中遇到的易发多发问题、职务违法犯罪新型问题等，组织全市案件审理、监督检查、审查调查人员开展实战练兵，多举措提升队伍业务能力和综合素质。如今，越来越多的年轻干部通过系统培养锻炼，加入全市审理干部人才库，成长为案件审理响当当的“行家里手”。在全省纪检监察审理业务大比武中，2名同志进入全省前十名，该市纪委监委荣获全省团体第一名。