5月15日,是全国第26个助残日。为弘扬中华民族扶弱助残的传统美德,推动佛山市残疾人工作的发展,形成全社会理解、关心、帮助残疾人的良好氛围,营造扶残助残的社会风尚,增强残疾人自尊、自信、自立、自强的信念,佛山市残工委联合各界力量,共同举办“一米阳光助残·十万爱心众筹”主题公益活动。
市民通过微信点赞的方式,献爱心,而每一个赞的背后,都有爱心企业为残疾人事业捐出1元钱。点个赞随手做公益引发了市民点赞热潮,当天上午就吸引了1.3万多名网友加入点赞大军。网友们不断将爱心信息转发朋友圈,进行了一场接力爱心。活动现场,参与此次爱心众筹三家爱心企业的代表捐出善款3万元。微信助力众筹活动将持续到本月31日。
微信点个赞 随手做公益
5月15日上午8时30分许,在“一米阳光助残 十万爱心众筹”活动现场,市民有秩序的排起长队,准备在签名墙上参与助残签名行动,一起为残疾儿童献爱心。
当天上午,先后有300多名市民在签名墙上签名,并留下祝福。不少市民签名后,在签名墙前留影。“遇到残疾人,不以歧视的眼光看待、尊重他们,我觉得就是一种善举”,家住汾江路的市民吴女士说。
活动于当天早上10时许正式开始。此时,一条“爱心助残接力,你点赞,我捐款!”的微信刷爆朋友圈。据主办方介绍,截至上午10时30分许,就已经有逾万名网友点赞。据了解,微信十万爱心众筹助力活动,是由市民在微信平台助力筹集爱心,市民每增加一个助力指数,佛山的爱心企业就将向佛山残疾人事业捐赠多1元,指数越多,捐赠越多,活动启动以来,已累计助力指数逾万个,目标是10万个。微信助力众筹活动将持续到本月31日。
佛山市恒仁社会工作服务中心的社工袁继英说,她一大早就带着有听障的朋友来到活动现场,她扫描现场的“佛山残联”微信二维码后,点击“微助力”参与“十万爱心众筹助力”活动。“我不但自己点赞,还立即分享到朋友圈,叫朋友也来点赞献爱心”袁继英说。
接力爱心新生代接过助残责任
活动上,还举行了“南方小记者训练营·公益行”启动仪式,30名“南方小记者”代表上台,接过印有“南方小记者训练营·助残公益行”字样的旗帜。
佛山市残疾人联合会副理事长周亚明把代表爱心的旗帜传递到南方日报佛山新闻部副主任王伯乐手中,将这份助残的责任传递给媒体;王伯乐再将这面旗帜,传递到“南方小记者”代表手中,将助残信念和媒体的责任,一并传递到新生代的手上。小记者代表扬起手中的旗帜,扬起他们的朝气蓬勃,扬起了关注残疾人群体的信念信心。
随后,全体小记者共同宣读“助残爱心宣言”。宣言是:未来助残事业的希望,我们呼吁更多家庭践行关爱残疾人的教育,共同为助残事业贡献一分力量。
市民关女士是南方小记者家庭成员,她一大早就带着女儿张婉清来到活动现场。“在网上看到活动的消息我就报名来参加了”,关女士说“周末我经常会带女儿参加各类的公益活动,助残类的还是第一次”。在活动中,9岁的张婉清收获也不少。“如果遇到残疾人,我们要尊重他们、要帮助他们”,张婉清说。
本月底,小记者将走进福利院,在工作人员和家长们的引导和协助下,与残疾人儿童交流、玩游戏、赠送礼品,表达“一米阳光”的心灵真爱。
“我虽然是本地人,但是,只知道老人院在哪,周围哪里有福利院、孤残儿童生活得怎么样,这些都不知道,”苏女士说“我很期待走进福利院的活动,届时会带上我10岁的儿子去参加,让他多了解社会,多关心残疾儿童,并献出爱心。”
捐款用于帮扶孤残儿童
今年助残日的主题为“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”。孤残儿童是最弱势、最困难、最需要帮助的社会群体。近年来,全国各类社会福利机构收养的孤儿、弃婴数量逐年增加,身体健康的孩子大都通过收养回归了家庭,而身体残疾和患有各种疾病的孤儿,大多数生活在各级政府设立的福利机构中,他们在生理、心理和社会适应能力发展等方面存在较大障碍,随着年龄的增长,他们在就学和融入社会生活等方面也将面临更大困难。
按照第二次全国残疾人抽样调查显示,佛山0-14岁残疾儿童约16300人。
15日上午的活动现场,参与此次爱心众筹的广东凯洋医疗科技集团有限公司、广进国际商业中心、佛山健翔医院三家爱心企业的代表捐出善款3万元。
企业捐助的善款将用在何处?对此,佛山市残联副理事长周亚明表示,本次助力捐款活动将在本月底结束,总目标是10万元。“款项将全部捐赠给市、区及镇级福利机构的孤残儿童。”周亚明说,“接下来,会根据各福利院的孤残儿童情况做进一步安排。有需要的福利院也可与市残联联系。”
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聚焦“十三五”残疾人发展规划
在过去的“十二五”期间,佛山在省内率先出台一系列覆盖所有残疾人的相关政策。包括《佛山市实施重度残疾人托养工程暂行办法》《佛山市实施残疾人生活津贴暂行办法》《佛山市实行残疾儿童少年十五年免费教育实施方案》《佛山市实施残疾人参加城乡居民社会养老保险补贴办法》《佛山市残疾人康复救助暂行办法》《关于佛山市残疾人生活津贴和重度残疾人托养工程有关问题的通知》,着力提升残疾人康复、教育、养老、医疗等全面的社会保障水平。
与此同时,全市符合纳入最低生活保障范围的6124名残疾人做到应保尽保。多项政策在省内率先出台实施,多项补贴标准均高于省级标准。
周亚明表示,“十三五”残疾人发展规划已完成初稿,正在征求各方面的意见。“十三五”残疾人发展规划强化了残疾人的生活保障和残疾人的服务两个方面。从残工委角度,将进一步完善残疾人的保障体系,使残疾人的基本生存和基本生活权利得到进一步保障,加快推进残疾人小康进程。
教育方面,将继续保障适龄残疾儿童少年“零拒绝,全接纳”入学。对于重度的残疾儿童,除正在实施的送教上门外,明年起,将办重度残疾儿童教养学校。
医疗方面,将通过医保等方式,对较困难的残疾人进行救助。
纵深
创新残疾人职业培训模式全市已就业残疾人12681人
佛山残联一直以来通过多种渠道、多种形式开展残疾人职业技能培训,解决残疾人就业,大力发展残疾人就业、培训、扶贫基地。据统计,截至2015年10月底,全市持有二代残疾人证63112人,其中属于就业年龄段29541人,具有劳动就业能力(残疾程度为三、四级)19256人,已就业残疾人12681人。
5月15日上午,在禅城区铂顿城广场举行了禅城区残疾人现场招聘会,共为残疾人提供50余个工作岗位。据禅城区残联统计,招聘会共吸引200多人参与,初步与企业达成求职意向的约60人。
订单式培训输送就业“我接受了残联提供的免费培训机会,去年开始学习服装设计,希望能找一份服装设计的工作”,腿部有残疾的罗女士说。在招聘会现场,她咨询了一份窗帘制造企业的缝纫机操作岗位。该岗位的薪酬在2000—4000元之间。
据介绍,残疾人受其肢体残缺或功能障碍的制约,存在劳动竞争力低、稳定性差、反复求职的难题。尤其是智障残疾人的就业更是难上加难,历年来都是以非正规就业形式安排在社区工疗站等机构进行辅助性就业,技术含量低、收入无托底,无社会保险保障,尚无较好的参与市场竞争的就业方法。为了突破这个瓶颈,从2015年起,市残联找准切入口,通过残疾人职业培训模式,以智力残疾人的就业为切入点,着重探索智力残疾人的就业模式,通过“就业前职业指导、订单式培训输送就业、就业后跟踪服务”和系列举措,开发其潜力,提升其技能,帮助智障残疾人实现就业、稳定就业,构建了企业和残疾人和谐的劳动关系,实现从“岗位开发(提供岗位)——职业培训(促进就业)——技能晋升(腾出岗位)”的良性循环,成效显著。
禅城区残联相关负责人介绍,目前,禅城区处于就业年龄段的已领证残疾人约4200多人,占已领证残疾人中的一半多一点。其中有劳动能力的有2800多人,已就业的约为2200人。“按比例就业1200多人,集中就业332人,灵活就业300多人,辅助性就业300多人”该负责人说“就业率大约为79%。在有劳动能力而未就业的800多人,累计约有600多人已进行求职登记。”
禅城区残联专门推荐就业的工作人员将结合他们的自身特点及求职意愿,对照企业登记的招聘信息,为其选择合适的岗位并推荐就业。对于劳动技能暂时达不到企业要求的,建议其参加免费的订单式培训服务,待培训合格后再推荐到相应岗位就业。
岗位、培训、职业指导三位一体促就业
心仪(化名)是一名四级智障女孩,去年市启聪学校毕业生,被知名餐饮集团聘用。心仪初次参加见面会时,害羞、不敢和陌生人说话,因为喜欢拔自己头发,头发长短参差不齐。被聘用为后勤处理对店面卫生、餐具清洁等进行清理。虽然她比较喜欢上班,但不喜欢跟人交流,不听从企业的管理要求,工作时不肯戴手套和围裙,导致手部严重掉皮,连考勤的指纹都无法识别。白天上班接受企业的培训学习,业余时间妈妈悉心教导,残联就业跟踪贴心服务,从入职到现在5个月过去了,她本人很有成就感,还用自己挣的钱买了苹果手机。家长很感动,没有想过自己的孩子可以自食其力,养活自己。
对心仪就业跟踪贴心服务并非个案。据了解,佛山残联通过“开发岗位、定向培训输送、就业前职业指导”三位一体,促进就业。深入研究智障残疾人的特性,结合职业能力测评,与知名连锁企业百胜餐饮集团、三元麦当劳公司深度沟通协调,达成一致共识,共同开发以智障为主,言语听力残疾人为辅的工作岗位。鼓励企业根据残疾人的特性,改造设备,调整特殊管理人员,营造包容有爱的企业文化氛围接纳残疾人就业。
此外,通过举办就业前职业指导培训班,提高残疾人对自身就业的认知,加强残疾人家属对就业形势及企业用工的了解。举办就业专场洽谈会,搭建残疾人、家属、企业沟通平台,使三方互增了解,消除疑虑。2015年,在专场洽谈会中,百胜集团接纳了20名智障残疾人就业,三元麦当劳公司接纳了7名智障残疾人就业。
精准提升岗位技能挖潜力造岗位
残疾人就业往往稳定性不高,如何才能破解这个困扰残疾人的难题呢?对此,佛山残联探索了一系列的促进就业方式。
委托市残疾人劳动者协会为就业残疾人提供试用期(3个月)内的跟踪服务,不定期向企业门店负责人了解残疾人就业的情况,向家属了解残疾人的状态,向残疾人了解对企业的认同,对出现不适应的残疾人给予及时的职业指导、心理辅导,情绪梳理等,进行个案典型跟进及小组团队分享,以介入服务协助残疾人提高社会适应力,帮助他们较快融入企业氛围,从而促进其稳定就业,构建和谐劳动关系。通过此举,残疾人增加了职业认同感和工作满意度,对其他残疾人主动就业起到了积极的带动作用;家长放下心头大石,减轻了负担;企业用工需求得到了满足,形象得到提升,为社会聘用残疾人起到了示范带头作用,反映良好。
此外,佛山残联还以补贴形式为企业量身订做“订单式”技能晋升培训:由企业指定资深专业的师傅一对一在岗带训,从言行礼仪的行政技能到实践操作的业务技能,系统地、针对性地教导残疾人所在岗位的理论知识和实操技能,达到企业要求。在熟练岗位技能后,培训考核通过的残疾人可晋升高一级岗位,实现其岗位晋升增加收入提升人生价值的愿景。
残疾人晋升或转岗后,市残联和企业共同整合企业的用工需求,开发更多适合残疾人就业的岗位。2015年下半年,委托在百胜餐饮(广东)有限公司对在佛山餐厅工作一年以上的35名残疾人(含智障、听障等)开展岗位技能晋升培训,超过30%的员工通过了考核,实现了职位和薪资的双晋升。之后专门开发了含适合智障残疾人工作的岗位22个,使智障残疾人公开就业问题得到突破。
样本
搭建全市首家残疾人农民专业合作社
政企联动开创农村残疾人脱贫致富新路子
授之以鱼不如授之以渔,佛山市残联开拓了新的农村扶贫方式,紧跟政策导向,帮助搭建残疾人合作社的同时指导企业健康多元发展。2014年佛山市残联在各区农村做调研,发现食用菌种植容易学、不需要重体力、有很高的营养价值,市场需求很大,通过多方走访和沟通,选择了高明区鹏鹄菌业有限公司为帮扶农村残疾人创业试点。让农村残疾人了解学习食用菌栽培技术。
政府出资20多万元残疾人免费学栽培技术
2015年市残联指导鹏鹄菌业专门针对残疾人开展培训,市残联、高明区残联出资20多万元培训费,委托鹏鹄菌业先后举办了5期食用菌栽培技术培训班,100多名残疾人参加了培训,使他们初步掌握了食用菌栽培技术,激发了他们的创业热情。
2015年11月市残联积极推动、指导、帮助10多名残疾人(肢体、智力、精神)搭建了佛山市首家残疾人农民专业合作社——唯健坊种养农民专业合作社,市残联出资组织禅城区祖庙街道工疗站残疾人员(智障、精神)参加食用菌种养培训班,推动鹏鹄菌业指导、协助工疗站搭建菇棚、种养食用菌,依托社区设点开展销售,自产自销,并销售唯健坊的农产品,实现农村残疾人种养社区残疾人销售的模式;为了使唯健坊合作社和社区工疗站的菇菌栽培项目正常发展,残联出资5万多元购买鹏鹄菌业的技术指导,从栽培技术、包装、销售等进行一条龙服务,使他们少走弯路;市残联还出资4万多元购买点赞公司的服务,帮助合作社打造电商销售平台,指导运营服务,紧跟“互联网+”的时代,让残疾人的农产品通过电商走出农村,使优质的农产品走进千家万户,帮助残疾人增收致富。
打造佛山残疾人创业孵化基地
佛山市残联意识到鹏鹄菌业的发展壮大对其助残有深远影响,市残联主动带鹏鹄菌业的资料走访市农业局、人社局等部门,获取相关政策对接和提供相应的技术指导,使鹏鹄菌业顺利通过佛山市示范合作社和佛山市菜篮子基地检查验收工作,获得了佛山市示范合作社和佛山市菜篮子基地称号,争取人社局的支持,打造佛山市残疾人创业孵化基地。
佛山市残联开拓新的农村扶贫方式,紧跟政策导向,帮助搭建残疾人合作社的同时指导企业健康多元发展,达到共赢,使他们从技能提升培训-创业孵化-技术(政策)指导-产品销售等得到一条龙的帮扶,团结一切可以团结的力量,把残疾人和助残企业引导到规模化、集约化轨道上,增加他们的话语权和应对市场抗风险的能力,力求在争取更多社会资源、资金扶持的同时,帮助农村残疾人和助残企业增加收入扩大生产,辐射带动周边更多的农村残疾人及家庭脱贫,更多的企业加入到助残的事业中,使残联真正成为连接残疾人与助残企业的纽带、致富的桥梁。
