更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的来源。

党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议明确提出实施城市更新行动。2021年全国两会期间，“城市更新”首次写入政府工作报告，重要地位被再次提高。

淄博如何抢抓新机遇、打造新样本，开启吐故纳新的进化进程？4月11日，淄博市委书记江敦涛在张店区调研城市更新示范项目及火车站北广场片区时给出答案。

多做“量”和“质”的加法

淄博市提出系统谋划实施“更新老城、拓展新区”的未来城市发展思路，进一步加大工作力度，加快城市更新进度，不断完善城市功能、提升城市品质、优化城市形象，更好满足群众对美好宜居生活的新期待。

张店区城市更新示范项目位于世纪路以东、新村西路以北、柳泉路以西、共青团西路以南，共包含五个片区。该城市更新项目，位处城市核心，占地面积大，区域内老旧住宅多，并且老旧程度严重，严重影响着居民的生活质量。

如此大面积的城市更新项目，显然不可能一蹴而就，既要建设宜居宜业的美丽人居，也要建设与城市位置及未来发展相匹配的教育、医疗、商业、商务等配套，将其打造成为淄博主城区的核心之核。

4月11日在西五路带状公园及拓宽改造工程项目调研现场，江敦涛提出要在保护现有生态绿量的基础上，多做“量”和“质”的“加法”、少做“减法”，着力扩大绿化体量和规模，不断提升公园的生态功能和生态性。要坚持以人为本，充分考虑市民的参与性、互动性，不断完善体育健身、休闲休憩等功能设施，增添更多现代时尚元素，最大程度满足群众多元化需求。

坚决避免拆旧建新短视行为

一个城市要有自己的历史记忆，才能避免繁华有余、底蕴不足。城市历史遗存是城市的内涵所在，是让城市文脉得以延续的宝贵财富。在新华制药老厂房、牵引电机老厂房项目现场，江敦涛表示，对工业遗存、老建筑群等重要历史遗存要严格保护，努力做到“修旧如旧”，坚决避免拆旧建新的短视行为；要借鉴先进地区经验，结合城市布局和周边功能形态，积极发展文创、旅游等特色产业，形成新的经济业态，让城市的历史文脉“活”起来。

东中西部区域发展和改革研究院院长于今认为，城市更新不是简单的旧城旧区改造，而是由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。实施城市更新行动，其内涵是推动城市结构优化、功能完善和品质提升，转变城市开发建设方式；路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理；目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

江敦涛认为在更新老城上，重点抓好城市形态功能更新和城市环境更新两项工作，城市形态功能更新要对存在严重安全隐患、建筑形态和设施环境不适宜现代城市风貌的老建筑，通过棚户区改造等方式规划拆除重建；城市环境更新要对暂时不具备拆迁条件的老旧小区，通过老旧小区改造、背街小巷改造、人居环境整治等方式，进一步完善城市功能和公共服务配套，打造良好的居住和生活环境，提高群众生活品质。

为未来几十年留足发展空间

春天的故事，总能触发我们的美好遐想。

更新老城，拓展新城。

一年前，淄博召开部分功能区管理范围和机构设置调整优化动员会议，对城市发展的未来作出战略性规划，按照“东优、西融、南拓、北联”的思路，对淄博经济开发区、先进制造业创新示范区等事关淄博未来长远发展的区域，坚持产城融合、高端定位，以更高站位和更远视野搞好空间发展战略规划，敢于善于为淄博未来几十年留足发展空间，打好发展基础。

记者4月7日陆续走进各功能区，热火朝天的建设场景扑面而来。4月12日上午，2021年淄博市全域公园城市、国际会展中心建设启动暨孝妇河文化休闲生态观光带、快速路网建设开工仪式在淄博经开区举行。开工的四大重点建设项目，是淄博深入推进“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路，提升城市能级和品质活力的战略之举，对提升淄博城市核心竞争力、提升群众生活品质具有重大战略带动作用。

把“项目单”变成“军令状”“开局就是决战、起步就是冲刺”……建时尚活力宜居宜业城市的冲劲，让人们充满了对城市未来的期待。（马景阳 郝峰）