2月10日，淄博市市场监管统一指挥调度工作推进会召开，沂源县市场监管局在市局主会场作典型发言，并现场演示汇报沂源县智慧监管统一指挥调度试点工作取得的成效。
实施智慧监管是提升市场监管工作效能、优化营商环境，实现监管工作规范化、标准化、可视化、可量化、可评价的有效手段。2022年，沂源县市场监管局以被确定为全市智慧市场监管统一指挥调度工作试点单位为契机，在市局大力支持下，按照“先试点、再扩面、全覆盖”原则，克服传统监管方式和惯性思维的重重阻力，坚持一把手强力推进，用智慧监管明责任、抓调度，通过“成立一个专班、建成一个中心、业务融合一张网、指挥调度一张图、监管实施一终端，指导应用一数字、服务体验一码通”“七个一”工作法，搭建起智慧市场监管“一张网”、指挥调度“六统一”、数字“话”监管、市场监管信息“码上见”四个应用场景，推动市场监管实现了由“一条线”向“一张网”转变。2022年，沂源县局1个案例获第二届中国新型智慧城市创新大赛智成奖，3个案例入选2022年全省新型智慧城市优秀案例，通过试点发力，趟出了一条用智慧手段促监管效能提升的新路径。
成立一个专班 实现监管责任由“虚”向“实”转变
成立沂源县智慧市场监管统一指挥调度试点工作专班，设立专班办公室，负责试点日常工作。县局主要负责人担任专班组长，主持召开动员部署会、工作推进会4次，并根据工作进展情况，随时听取工作汇报、分析研判动向，精准解决工作中出现的问题，确保压实责任，高位推进试点工作。
建成一个中心 实现市场监管由“分”向“合”转变
依托市局构建的智慧监管统一指挥调度体系，建成沂源县智慧市场监管指挥中心，在各市场监管所建立指挥节点。制定《智慧市场监管“一张网”实施方案》《智慧市场监管统一指挥调度运行机制》《市场监管领域行政指导服务事项清单》等制度、措施，通过统一指挥调度，打破业务边界，推动市场监管各领域工作相加相融，实现市场监管工作由“单条线”到“多维度”转变，调动各方力量打好“组合拳”。
搭建智慧市场监管“一张网” 实现“进一次门、办多样事”
以监督检查、执法办案、投诉举报、应急管理4大类监管任务为骨架，通过统一指挥调度，构筑智慧市场监管“一张网”数字化调度评价指标体系，将市场监管的各个节点有效的链接起来，统筹推进、协同融合，为市场主体多维度赋能。并采用部门联合“双随机、一公开”抽查形式，加大一网共治力度，实现“进一次门、办多样事”，切实降低企业负担，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，营造更加公开透明、公平公正的营商环境。
绘制统一指挥调度“一张图” 实现监管执法统一性、标准性、规范性
指挥中心依据市局搭建的统一指挥调度体系，分接收、处置、分流、反馈、分析、考核六个环节，绘制了智慧市场监管统一指挥调度流程图，对监督检查、投诉举报、执法办案、应急管理四类监管执法任务，实行“六统一”管理。
监管实施“一终端” 实现底数清、任务明、清单式移动监管
为执法人员配置了移动执法终端，大力推行“底数清、任务明、清单式执法”的移动监管。监管人员根据指挥中心制定的任务清单实时、动态掌握辖区监管底数和每月监管任务；在监管过程中，通过移动执法终端扫描“一企一码”获取监管企业信息，系统平台自动匹配检查项目，逐条对照检查，实现“自动定性违法行为、自动评定检查结果、自动开具监管文书”，监管执法更加标准、规范，监管效能极大提升。
指导应用“一数字” 实现数字“话”监管
一是实现监管业务精准分析。依托一体化平台，对移动监管、问题发现、问题处置、监管人员检查和企业年度检查等业务工作进行数字化分析，在此基础上编制《智慧市场监管工作简报》印发至各监管所、业务科室。通过落实指导应用“一数字”，对各类业务数据进行综合、多维度分析，并以图表形式指导、服务日常监管，实现由“数治”向“治数”的提升与转变。二是实现监管现场实时对接。指挥中心通过平台与监管现场即时对接，实现对现场执法的精准定位和监管工作全程、同步、实时督察，解决了监管所因地域分布广、路途较远等原因造成的管理缺失。监管人员通过平台与指挥中心实时联动，就监管过程中遇到的问题，随时向指挥中心请示，实现了“服务指导在一线、问题解决在一线”，提升了监管执法统一性、标准性、规范性。
服务体验“一码通” 实现市场监管信息“码上见”
在食品监管领域、药化械监管领域落实“一企一码”，通过企业e点通、微信公众号、二维码等多种渠道，将市场监管服务信息推送给企业及群众，实现市场监管信息“随时随地、触手可得”。对特种设备监管实现数字化，为每一台特种设备赋予一个独一无二的“二维码”，方便了对特种设备的管理，保障了特种设备使用安全。打造农资监管“二维码”，提升农资安全监管效能。同时，构建市场监管“二维码”知识图书馆，设置“码上警示教育站”“码上科普园”“码上信用微课堂”三大板块，曝光典型案例，科普市场监管法律法规和常识、抢占信用体系建设高地。通过引导群众扫“码”关注，充分发挥“掌上普法”、“指尖学法”的便捷性和实效性，让群众随时随地利用“碎片化”时间学法，打通普法宣传“最后一公里”。目前，市场监管“二维码”关注人数已达1万余人次。
2023年，在总结之前工作经验的基础上，沂源县市场监管局着手将市场监管工作全部纳入智慧监管平台统一指挥调度事项，在全县构建以县智慧监管指挥中心为主体、以监管所为节点的“一体多点”智慧监管体系，扎实推进智慧市场统一指挥调度工作，着力打造用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的数字“话”监管模式，以智慧监管赋能市场监管工作高质量发展。
来源：淄博市市场监管局
