6月26日，淄博市政府新闻办公室召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第15场，邀请市法院党组成员、副院长韩强向社会介绍淄博破产处置与招商投融资平台的相关情况。

淄博法院作为全国破产案件审理方式改革试点法院，近年来始终坚持守正创新，充分发挥司法服务主动性，把破产审判作为“优化营商环境、助力发展大局”的着力点，作为推进我市新旧动能转换、服务高质量发展的切入点，全力打造破产审判“淄博模式”，有效助力困境企业由“山穷水尽”走向“柳暗花明”，以高质量司法服务助力高质量经济发展。

以有解思维挽救市场主体

聚焦“保市场主体”目标，主动重构破产职能定位，按照“重整和解保企业，破产清算救营业”的原则，积极推动由被动破产向能动破产转化、由个别挽救向产业链拯救拓展、由事后介入向事前切入延伸，取得了积极成效。审理了全国第一起“出售式”重整案，率先开展“预重整”司法实践，发布山东省首个《预重整案件工作指引》，启动“中小微企业批量挽救专项行动”，发布破产挽救中小微企业19条等，被最高人民法院宣传推介。

以系统思维完善府院联动机制

针对破产中存在的痛点、难点、堵点，淄博法院依照“党委领导、政府支持、法院审判、部门联动”原则，推动淄博市政府出台《关于建立企业破产处置协调联动机制的意见》，以“点对点”联合发文方式，与十四个相关政府部门签署十个具体实施文件，在全国法院系统率先完成“1+N”“双层制”的制度架构，形成了府院协调联动的常态化、规范化，走在了全省全国前列。

以创新思维重塑管理人制度

以债权人代表为主体组成选任委员会，以推荐或招投标方式进行市场化选任管理人，确保市场竞争充分有序，被全国人大充分肯定，被国务院列入首批营商环境创新试点改革事项清单在全国推广。与管理人协会共同制定《淄博市破产管理人办理破产案件操作指引（试行）》等十项规范管理人工作制度文件，确保管理人勤勉、高效、规范履职。

以前瞻思维打造破产审判数字化

2021年4月打造省内第一家破产案件信息化平台，发布全国首个破产案件办理信息化规范性文件，实现破产事项全流程线上办理，破产审判数字化改革走在全省前列。

随着经济发展进入新阶段，企业破产中仍存在破产财产处置效率不高、重整价值识别困难，重整期间新融资难等深层次问题，这些问题都严重影响了破产保护功能的有效发挥。为此，淄博法院深入调查研究，积极进行有益探索和实践，一方面，注重科技创新和大数据的运用，指导淄博市管理人协会与阿里巴巴签署合作协议，打造淄博破产处置与招商投融资平台，进一步提高破产办理信息化水平。另一方面，继续加强府院联动机制建设，探索将企业破产处置与内资招商引资相结合，与淄博市投资促进局签署会商纪要，建立起破产处置与招商引资联动机制，推动破产处置投资纳入全市招商引资发展大格局，初步搭建起以法院、政府、管理人、投资人等为核心的破产企业全链条、全方位、全覆盖的服务体系。

淄博破产处置与招商投融资平台在以下四个方面具有巨大优势：一是提升企业重整价值识别能力。平台融合多家互联网流量和大数据技术，综合破产企业行业、项目、技术等特征，充分发挥区域优势，精准锁定地方行业协会和产业链发展趋势，运用市场化标准判断企业重整价值。二是提升破产处置价值最大化。平台整合网络拍卖机构、线下拍卖辅助机构、金融机构等资产处置优势资源，突破行业、地域信息壁垒，在债权人、债务人、投资人以及地方招商部门等之间建立高效精准的线上对接渠道，使破产案件在线化、数字化、智能化办理，为破产资产处置提速赋能、助推破产资产及项目高效处置和价值最大化。三是提升办理破产透明度和公信力。困境企业（项目）状况依法全方位在线公开，破产信息最广泛公布，企业价值交给市场评判，进一步提升了“办理破产”透明度，提升了市场主体破产保护的可预期性和破产审判的公信力。四是提升破产处置融资支持力度。平台运营以淄博中院与淄博市投资促进局建立的联动机制为保障，与招商引资政策实现信息共享，对符合淄博市招商引资政策的破产投资人，政府部门将予以相应支持，以鼓励广大投资人积极参与困境企业挽救，加快淄博经济更快调整，更好发展。

此次开通运行“淄博破产处置与招商投融资平台”，是全市法院以实际行动优化营商环境，护航淄博市高质量发展，服务保障“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景的一项重要举措，为打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供了强大的智慧支持。

下一步，淄博法院将以平台上线为契机，进一步推动和完善政府与法院在企业破产处置工作中的联动作用，以更大力度推动前沿技术与破产审判工作深度融合，借助科技和创新双引擎驱动，不断提升破产审判能力和水平，为持续优化营商环境、推动高质量发展提供更多有力的服务保障。

来源：淄博市政府新闻办公室